“除了战争能够给他们带来切身实际的好处之外，还有一点，便是民族自豪感。”
“从前，大夏百姓的自豪感来自于盛世，来自于万邦来朝，可这种自豪感来得快，走得也快，国家强盛时，百姓会以自己的身份为荣，可国家衰落时，他们想的是怎么能扳倒朝廷，改朝换代。”
“让游牧们团结一致的重要因素，是一面人人都认的，人人都将其视作自身的旗帜！”
说完，李牧来到一处衣橱前，打开橱柜，取出了一面红色旗帜。
旗帜为红底，正中央是一个日月星辰，代表着帝制时代的顶配图腾！
——三辰旗！
“陛下，既然年号都改了，不妨也改一改旗帜吧！”
“低层百姓或许不识字，但他们一定看得懂三辰旗这个符号！”
“微臣得到情报，夏侯明已经开始调动安东军了，我们的时间怕是也不多了。”
夏玄妙盯着眼前那面三辰旗有些愣神，缓缓点了点头道：“你需要多久？”
“半年足矣，待到牡丹盛开时，便是讨伐乱臣贼子日！”
夏玄妙严肃地转过身，对着李牧重重地点了点头道：“好！朕信你！还有什么要求吗？”
“恩。。。。。。还有一个小小的要求。”
“说。”
李牧嘿嘿一笑，跟苍蝇一样搓着手道：“臣想，成立一个新部门。”
“新部门？”
“恩。”
李牧点点头，继续道：“据臣所知，咱大夏似乎没有一个正式的情报部门。”
“虽然陛下您有不良人，但不良人终究只是对陛下您一个人负责，并且因为过于神秘，无法起到震慑作用。”
“臣建议，成立镇抚司！其分为南北两司，北镇抚司专理诏狱、逮捕、刑讯，南镇抚司主要负责纪律。”
夏玄妙虽然搞不懂李牧为什么要成立这么一个恐怖的部门，但考虑到李牧这么做肯定有他的目的，也便点头答应道：“朕信你。”