恩阳一地，已经开始有些人心惶惶，然后，黄大根抱着死马当活马医的态度，派了两个刚招揽的巫者血月邪祟灾厄肆虐之地走了一圈，却发现血月邪祟灾厄出没并非没有征兆的，巫者能窥见万物之灵，而每当血月邪祟灾厄席卷时，巫者皆有预感，后凭借这般能耐，便能提前避开血月邪祟灾厄。
两个巫者倒也是豪勇，仗着自己的窥灵之能，一路深入，甚至还凭借武术，斩了一只血月妖魔，救下了一批失踪的民众，如此一来，彻底验证了巫者果然能与血月抗衡的道理，黄大根哪能不着紧，恨不得能把恩阳武林群雄悉数征召，然后拉去边境，抵挡日渐肆虐的血月邪祟灾厄。
但这也只是想法了，大辉朝日渐没落，在恩阳一地，已经有些奈何不得七十二连环寨这般顶级江湖势力，更别提对抗整个恩阳武林了，所以黄大根只能以义利诱之，希望这些转职为巫者的武者，能够为大辉朝尽一份力。
这三个帮派的帮主，最后还是听从了莫夜煌的建议，去找黄大根商量一番，黄大根甚是欢喜，礼贤下士等等套路用的飞起，好处也给的够足。
那个只知道收好处的，常年当摆设的废物城主，直接被黄大根撸下来了，然后，也不设城主了，直接封了三个帮主的官职，让他们成立一个边城管理议会，自行决议城内章程，然后自行选出一人当一任的城主。
议会的提议，并非黄大根提出的，而是莫夜煌给出的建议，一切体制的奥秘，说穿了就是权利的分配方式，议会这种城邦议会制，根本不曾在东土世界中出现过，但不拘是黄大根还是那三个帮主，很快就知晓这制度的意义何在。
将城中税务到防务，商务到民务等等权利，悉数分割开来，而后下放到议会中，当个议员便能掌一些权利，福威自用，也算入了城中体制，虽然没有一家独大之人，但却人人有肉吃。
而这套制度的妙处在于，就是位置变多了，他们这三个地头蛇有位置，而且还披上一身象征大义的官服，然后也有空余的位置可以安抚外来的过江龙，算是皆大欢喜。
这城邦议会制唯一的障碍，其实就是大辉朝，因为莫夜煌的提议本质上就是让大辉朝出卖政治主权，不过，黄大根根本不在乎，他虽有为国为民之大义，但本质上也是颇为圆滑，也很务实，在他看来，这边陲小城早就不归大辉朝管了，大辉朝也无力管辖，既然如此，卖就卖了。
而且黄大根也卖的非常心安理得，因为他笔尖一晃，写了一份奏疏，说招安了武林门派若干，招揽了许多武艺高强的豪杰，皆许其为官，眼下大家携手并进，共为大辉朝奋斗，团结和谐的一塌糊涂。
黄大根乃是皇亲国戚，朝堂衮衮诸公，可没有几个敢在这方面挑刺的。
最重要的是，拿着这个议会制的鱼饵，黄大根去招人，倒也是和许多门派达成了合作意向，招揽了许多巫者。
莫夜煌看着黄大根不断和各路门派掌门人谈笑风生，说等以后各城改制，将城主制改成议会制时我们一起搜刮民脂民膏，吃香喝辣的神情，顿时觉得，血月的眼光其实挺不错的。
血月曾经注视过黄大根，而这厮虽有为国为民之心，但真的行动起来，却是往着祸国之路去的，他这一番大展拳脚，恩阳一地的政局瞬间就要彻底变天，待到以后，只怕要演变成风可进，雨可入，大辉朝朝廷命令不可进的状态。
事实上，对这个改制倡议最为积极的，莫过于七十二连环寨之主李若年，这位总寨主一改往昔对黄大根的不屑之色，现在天天黄兄前，黄兄后的喊着，一副恨不得和黄大根结拜为异性兄弟，不求同年同月生，也不求同年同月死，只求你多给我一点好处的样子。
若真是大规模改制，以七十二连环寨的体量，瞬间就可以名正言顺掌控恩阳大局。
但面对这个问题，黄大根也有自己的看法：
“巫祖，这也是没办法的事，恩阳一地局势已经彻底糜烂，江湖豪强割据四方，豪门贵族与奸臣**狼狈为奸，民间困顿动荡，朝廷束手无策，眼下这些人甚至已经胆大包天到连我都敢设计伏杀，若再不大破大立，只怕恩阳真的没希望了。”
莫夜煌想了一下，倒是知道黄大根想什么，他这是再玩异界版的推恩令，让本该一人所掌的权利，细化分割后分出去，引得各方争夺，一旦争夺起来，这些人就很难团结起来，到那时，便有了逐个击破的空间。
莫夜煌说道：“这条计策一旦实施，就算成功，也是后患无穷。”
黄大根只是叹了一口气：“我也知道真要大肆改制的话，就算有我那皇后姐姐照应，以后我少不得要被衮衮诸公质问，但是，恩阳真的不能乱，一旦乱了，后果不堪设想。”
皇朝末年，多有天灾来袭，事实上，天灾这玩意不以人的意志转移，盛世之年或者平常之年也多有袭来，只是，皇朝末年的天灾显得特别重要而已，因为，盛世之年，朝廷扛得起，但到了末期，便是扛不住了。
而这两年，大辉朝各地皆有旱灾水涝，恩阳作为全国的粮食中心再出问题，后果真的不堪设想。
所以，纵是后患无穷的大破大立之计，黄大根也不得不用了，因为再不用，也无需再用了。
“你既选定了，那便去做吧，议会制乃是我提出的倡议，若是朝廷诸公，乃至于龙椅上那位有意见，我去和他们谈谈吧，你且放手去做你想做的事情。”
莫夜煌负手而立，眺望远方，而后对黄大根许下了承诺。
武道老祖乃是当世最强者，每一位老祖的政治态度，皆足以影响很多事，朝廷也不敢漠视，而此刻，莫夜煌就给出了自己的政治态度，黄大根闻言，也甚是高兴，因为这让他又多了几分底气。
既定的轨迹，已经被改变了，黄大根依旧活着，他力求延续着大辉朝的气数，也从客观上延续着这个世界的气数，莫夜煌焉能不助之。
而且，他也察觉到了，血月的魔掌向恩阳，为的只怕就是要击溃大辉朝的气运，让这皇朝彻底走向崩溃。
但莫夜煌的注意力却没有放在这一块上，他眺望远方，却是想起了南宫玲玲这个便宜徒儿。