这也是暂且不在新西班牙总督区登陆的原因，这片区域人口众多，但物产相对贫瘠，很多东西都需要靠海上运输，完全自给自足很困难。
陛下建议以困代攻，先将秘鲁总督区的银矿从西班牙人手中夺过来，再慢慢经营巴拿马城和克隆港，解决美洲大陆东西两岸无法兼顾的窘境，让新西班牙总督区成为死地，不战而屈人之兵。
根据各战区的任务特点，经过与各部的仔细探讨，总参谋部向陛下推荐十名人选担任正副指挥官一职。
好望角战区总指挥为印度洋舰队恩鸟港驻守舰队指挥使燕不死，副总指挥为恩鸟港总督张永龄。统领印度洋舰队恩鸟港驻守舰队和第四、第五分舰队，共计21艘战舰、17艘武装货船，以及陆战都司鼍龙、玉衡两卫万余兵力。
作战目标很明确，切断好望角航线，守住恩鸟港，挫败任何针对恩鸟港的攻击行为，如果有比较好的机会，可以在确保自身安全的前提下，主动出击御敌于海外。
波斯湾战区总指挥由印度洋舰队都指挥使姐济亲领，陆战都司天权卫指挥使高烈任副总指挥。
率第二、第三分舰队共计15艘战舰、12艘武装货船游弋波斯湾、红海、阿拉伯海，监督沿岸势力动向，随时支援驻守在苏伊士港和法奥港的陆战都司巨蟹、天权两卫。
西域战区总指挥由陆军参谋长丁顺担任，西域都司都指挥使黄太极领副总指挥。统领西域都司本属3-34卫陆军和中西部都司9-12卫陆军，再调派两个卫新兵混编，允许从本地招募5万以内民夫协防。
以哈巴河城、塔城、德鲁日巴、亦力把里、乌什、喀什噶尔、撒里库尔为主要防御重心构建屏障，同时派遣骑兵部队前往布哈拉和突厥斯坦，协助两国军队进行阵地防御训练，保护其都城安全。
鄂毕河战区由于地理特殊性，总副指挥皆由原北方都司都指挥使袁大头和都指挥参谋长孙大炮担任，除本属的2、3卫陆军和第3骑兵卫外，再增派由西域都司改编的骑兵第6卫。
这个战区的作战任务比较特殊，不以正面交锋为主，而是化整为零，将骑兵部队分散到鄂毕河东岸的几十座寨堡附近增加巡视范围，争取提前现有可能的东进之敌。
在这一大片广袤的土地上什么都不缺，唯独没有供给大军所需的吃喝和马匹。只要能把寨堡及时毁掉，联军想通过这里由北面进攻帝国本土会是一场大灾难。
但本着谨慎小心的原则，鄂毕河战区会将主力集结在乌里雅苏台、哈拉和林、大幹耳朵一线，协同中部都司共同防御北面之敌，同时也可以在比较短的时间里增援西边的哈巴河城、塔城和德鲁日巴。
珍珠港战区总指挥由本人担任，副总指挥有两位，原印度洋舰队千户塞特尔、陆军都督杜文焕。
塞特尔领东海舰队、南洋舰队和珍珠港驻守舰队混编的远征舰队总计战舰24艘，武装货船39艘，护送陆军安全抵达登陆场，确保肃清附近海面上的威胁。
杜文焕领陆军华中、华南都司第25、26、27卫和来自日本、朝鲜的2个工兵卫总计3万人，分批经由日本前往珍珠港集结。
为了尽可能让各战区的后勤得到保障，陛下还做出了如下安排。在总参谋部统一部署的前提下由专人专项负责，监督各战区的人员物资调配工作，每3日单独向陛下呈送书面报告。
兵部尚书王家桢负责西域战区、刑部尚书杨涟负责鄂毕河战区、礼部尚书刘复礼负责波斯战区、户部尚书孙元化负责好望角战区、大学士李如樟负责珍珠港战区。
任何一个环节出现偏差，又没有及时得到纠正，除了陆军、海军和总参谋部具体负责人需要担责外，监督官员也要连坐。
此战关乎帝国今后百年国运，望诸位精诚团结、同心同德、为大业献身出力，乃千秋殊荣也！”
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