就在张诚与吴三桂、陈九皋酒宴的第二日。
蓟辽总督洪承畴也在与幕僚们商议着“四路会攻”之事，只不过他们的方向很明确，那便是如何给朝廷，给崇祯皇帝回话，才能改变这一决定。
天色渐暗之时，终于决定由洪承畴的亲信幕僚谢四新捉刀代笔，向大明朝廷、向崇祯皇帝上疏力陈，在辽东军事上当以且战且守的持重之策为主，在松山、杏山之间作持久计。
洪承畴以为辽东之军事，拖得时间越长，反而越发不利于东奴，以及协助他们作战的朝鲜外藩蒙古等势力。
因此他的结论是:“我兵久持松、杏，以资转饷，且锦守颇固，未易撼动，若敌再越今秋，不但敌穷，即朝鲜亦穷，此可守而后可战之策也。今本兵议战，安敢迁延，但恐转输为限，鞭长莫及，国体攸关，不若稍待，使彼自困之为得也。
上疏写好后，连夜便派中军千户张忠平送往京师。
七月十九日，张忠平带回了皇上的旨意，经与诸阁臣商议，都以为蓟辽总督洪承畴对辽事的分析确为有理，同意了他关于辽东军事的意见。
但也提醒他不可故意拖延，以致丢失战机，空耗饷粮!
可还没来得及高兴，朝廷的旨意突然就变了。
三日后，新的圣旨传来，要求蓟辽总督洪承畴不得再行延搁，七月底前，必须要进兵松锦，以解锦州之围。
而更叫洪承畴感到恐惧的，确是当今兵部尚书陈新甲写给他的那封密信。
原来，就在洪承畴上疏朝廷言说辽东军事的第二天，监军张若麒、参军马绍愉二人也各写了一封上疏，送往兵部，其中他们还各写了一封书信，密送兵部尚书陈新甲。
他们在上疏中言，辽东诸镇近二十万兵马汇聚，早已会操合练完毕，我兵实可一战，而总督洪承畴却一味主张持重，不思进兵松锦，空耗粮饷，不解朝廷饷艰难筹之困等等。
而给陈新甲的私信中更言，辽镇诸将皆暗思援锦，既是入援诸镇官军也力主出战，此时军心士气可堪一用，时不我待，再不催促洪承畴出兵援锦，怕会坐失良机。
朝廷上，诸阁臣才与崇祯皇帝议定，按蓟辽总督洪承畴的“持重之议”，经略松、杏为转运基地，在锦州城外与东奴对峙，直到其粮谷耗尽退却，再引军追击，以图全胜的主张。
如今不到两日，竟收到监军张若麒、参军马绍愉两封奏疏，所言又均与洪承畴相反，天性猜忌的崇祯皇帝心中不由泛起了阵阵狐疑。
于是，便有了第二次朝议，恰恰是这回朝议，兵部尚书陈新甲放出了一个重磅炸弹!朝议之时，崇祯皇帝首先发问道:“奴围锦久矣，前洪承畴虽屡有捷报，只是进而复退，却难解锦州之围。
先已议定持重为上，洪承畴也依此运筹，今张若麒、马绍愉又报诸镇援兵军心振奋，可堪一战。
陈新甲，你以为如何?”
“臣以为，洪督臣所提‘持重之议’确是老成谋国，且锦城宜坚，洪承畴前时又差吴三桂等运进粮谷颇多，固守三五月间，当非为难事。”
陈新甲说到此处略有停顿，他悄悄观察了一下崇祯皇帝没有什么特别的反应，突然话锋一转，道:“然锦州外奴贼只在五六万间，更有数万奴贼不知其在何处。
近日蓟镇三协皆有塘报传来，言塞外频现虏骑踪迹，臣深恐奴贼趁我边塞诸军云集辽镇之机，再奇兵突进，破边而入，侵扰京畿。