又半年后（歷史）
卢芳的將领们眼见大势已去，背叛卢芳，投降雒阳朝廷。
卢芳眾叛亲离，逃往草原，投奔匈奴。
大汉重归一统！
高句丽派遣使者前来归附称臣。
西汉的玄菟郡，有一大半都被高句丽占据。
不过，如今大汉刚刚一统，正当休养生息，不是收復失地的时候。
匈奴占据了北方许多边地，成为东汉开国之初的心腹大患。
曾经拥有6000万人口的帝国，如今朝廷官方统计只剩1300万人口。
即便豪强大族再牛逼，再怎么能隱瞒人口，顶多也就隱瞒一千多万。
即便把这一千多万隱瞒的人口算进去，整个帝国也不会超过三千万人口。
相比西汉末年时的六千万人口，减少了一半多。
而且这些人口减少主要集中在中原。
南方不仅没有减少，反而还增多了，因为中原难民逃去了南方。
因此，实际情况是，南方人口增加了许多，中原减少了一大半人口，均衡一下就是整个帝国减少了一半多人口。
刘秀自己都说：中原人口不及往昔十之二三。
中原的人口只有西汉时期20%-30%
取中间值，算25%，那就是中原人口减少了四分之三。
隨著天下一统，刘秀制定许多休养生息的政策。
【罢郡国兵】
从今以后，只有边疆郡县可以保留郡国兵，抵御外敌，內地郡国的士兵裁撤大部分，只保留少部分能够勉强维持治安就行了。
边疆郡，平均一个郡5000士兵。
內地郡，平均一个郡只有500士兵。
这么点士兵，镇压土匪都难，所以只能依靠地方的豪强大族来统治百姓，不然隨便来一伙土匪山贼，整个郡都鸡飞狗跳。
如果不依靠豪强大族的力量，隨便出来一伙土匪山贼，都能让太守殉国。
只能靠各个地方的豪强大族来统治百姓，协助官府镇压贼寇。
不是朝廷想依靠豪强，是朝廷不得不依靠豪强。
太守：你知道这些山贼多厉害吗？我这五百兵都不敢出城的好吗？如果没有本郡那些豪强大族的家奴帮我镇压刁民，我连刁民都打不过好吗？